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安倍趁势推动修宪图谋

2018-12-06 21:49:24

安倍趁势推动修宪图谋

据报道,日本首相安倍晋三的私设顾问机构——“关于重新构筑安全保障法律基础恳谈会”将在8月末启动关于行使集体自卫权的讨论,预计如何修改宪法对于自卫权的解释将成为主要议题。   分析人士指出,在参议院选举获胜后,安倍的执政根基得到巩固,以他为首的日本右翼势力因此加紧了修改宪法的图谋,国际社会对此保持着高度警惕。   恳谈会在8月份的会议,被认为是安倍在修宪问题上的一个动作。据悉,该恳谈会将在闭门会议后,于今年秋季向安倍政权提交报告。安倍计划在此报告基础上展开修改宪法有关自卫权解释的工作,并将其反映在年末制定的新防卫大纲中。   自民党干事长石破茂22日表示,将采取在全国各地召开与国民对话、集会等形式,争取国民对自民党修宪草案的理解。   分析人士认为,自民党下一步将利用其在日本全国的组织性优势,向国民灌输修宪理念,同时打出“国防军”、“防卫军”等多个概念来分散民众对自卫队军队化本身的关注。   自民党1955年建党以来就将修宪列为基本政策,但几十年来未能实现,原因在于修宪面临高门槛,没有十足把握时的努力将是徒劳。   首先,日本宪法第96条规定,修宪动议需要国会众参两院各三分之二以上议员赞成。其次,修宪动议必须得到半数以上公民赞成。换言之,即使众参两院各三分之二以上议员赞成,如在全民公决中得不到半数以上赞成,也无法修宪。   目前,赞成修宪的政党包括自民党、大家党和日本维新会。自民党要求在宪法中增加有关自卫权、设立国防军等内容,同时要求修改宪法第96条,降低修宪法案在国会通过的门槛。   反对修宪的主要有民主党、日本共产党、社民党、生活党、绿之风党。这些政党认为应该坚持现行宪法中所确定的和平主义的理念。   此外,执政联盟里的公明党党首山口那津男多次表示对修宪持谨慎态度,主张现内阁应该将精力放在经济上。但公明党并非完全反对修宪,而是主张“加宪”,即在宪法中增加一些理念。如公明党支持修宪的话,参议院的修宪议席将超过三分之二。而在众议院,自民党、大家党、维新会议员已经超过三分之二。   分析人士指出,即使安倍使出浑身解数,推动修宪法案在众参两院通过,但能否通过日本国民这一关仍存在很大不确定性。21日在参议院选举当天采访选民时发现,一些选民认为修宪将把日本带入歧途,为阻止安倍修宪,他们把选票投给了反对修宪的政党。   日本共同社日前展开的紧急舆论调查结果也印证了这一点。在回答如何看待自民党、日本维新会、大家党所获得参议院议席未能超过三分之二的提问时,有30.6%的民众回答“这是好事”,回答“不好”的只有16.1%。   日本学习院大学教授青井未帆说,参议院选举中修宪没有成为实质焦点。如果安倍自以为赢得了民意,因而推进修宪的话,将十分危险。   目前,日本反对修宪的国民运动也逐渐高涨。为维护宪法第9条和第96条,日本民间成立了9条会和96条会。日本宪法第9条规定,永远放弃发动战争这一国家主权,永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段,这部宪法被称为“和平宪法”。   面对国民反对修宪的呼声,带右翼色彩的《读卖》25日在社论中也承认,即使国会通过修宪法案,终起到决定作用的还是国民投票,“赢得过半数民众的赞同并非易事”。   安倍等右翼势力认为,为了摆脱二次世界大战后的体制,使日本走上政治、军事大国之路,首先要修改“美国强加给日本的”和平宪法。   日本媒体分析,如果安倍在未来3年不解散众院举行大选的话,到2016年参议院选举前将没有重要选举。而安倍的自民党党首任期至2015年9月,安倍只要再赢得党首位置,就能继续执政。因此,安倍有条件在发展经济的同时谋求为修宪做铺垫,并择机对此发起冲刺。   分析人士认为,一旦日本突破和平宪法的束缚,可能会增加防卫预算,这将成为东北亚地区军备竞赛的导火索,给地区稳定与发展带来威胁。   对于日本修宪、加强军备,美国国内存在两种意见。国防部及军方认为,日本修宪有利于美国亚太再平衡战略,在美国军费紧张的情况下,可借此让日本承担更多。但一些与奥巴马政府关系密切的专家则担心,如果安倍急于修宪,可能刺激到中国、韩国等周边国家,加剧地区局势紧张,从而对美国在亚太的利益造成损害,因此要求安倍优先解决经济重建问题。(新华社)

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